什么叫不实耕地

不实耕地是指所在耕地和上报耕地不一样，比如某村的耕地上报1000亩，但实际上有1500亩，或者少于1000亩这就是不实耕地，再比如，一农民按说要分10亩地，可他开发展了边上的土地，加一起有有12亩土地，这样一仗量多了，这样就成了不实土地了