诉前调解已经20天还没立案

属于正常情况。诉前调解是由人民调解委员会派驻法院的调解员负责进行。原告向法院提交起诉状后，法院一般会将案件转到调解员处进行诉前调解。由于需要诉前调解的案件比较多，原告提交起诉状20天后仍然没有被立案，属于比较正常的情况，当事人应耐心等待。